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弘扬伟人精神 推进全民绿化——中山市民义务植树情况调查报告

  3月12日是我国植树节,旨在鼓励全国各族人民植树造林,绿化祖国,改善环境。1979年全国人大常委会正式通过将每年的3月12日定为植树节的决议,至今年已40周年。植树节名字的出现在上世纪初,日期的确定则源自对革命先驱孙中山的纪念。1915年,在孙中山的倡议下,确定每年清明节为植树节,节日当天全国举行植树节典礼,并开展植树活动。孙中山逝世后植树节改为3月12日(孙中山逝世日),以纪念孙中山植树造林愿望。植树还是我国公民的一项义务,《中华人民共和国森林法》规定,植树造林、保护森林是公民应尽的义务。

  植树造林是孙中山精神的重要组成部分,作为孙中山先生的故乡,中山与植树活动有着更深远的联系,并于2018年被评为国家森林城市。那么中山市民义务植树活动开展情况怎样呢?为了解相关情况,国家统计局中山调查队近期随机走访了200名市民。走访结果显示,近四成受访市民参与过义务植树活动,市民参与植树意愿较高,但不少市民并不知晓哪里可以植树,全民绿化仍待发力。

  一、受访对象基本情况

  本次走访的200名市民中,男性占48.0%,女性占52.0%;18岁以下占20.5%,18-29岁占43.5%,30-49岁占26.5%,50岁及以上占9.5%;就职政府机关的占7.0%,就职企事业单位的占11.0%,个体工商业者占35.0%,农民占10.5%,自由职业者占23.0%,其他占13.5%;中山城区居民占35.5%,镇区居民占64.5%。

  二、访谈结果分析

  (一)近七成受访者能准确说出植树节日期,仅三成受访者知道植树节与孙中山关系

  植树节一直积极倡导全国人民植树造林,绿化国家,造福后代。新中国成立后,国家领导人发出了“绿化祖国”、“实现大地园林化”的号召,我国开始了“12年绿化运动”。1979年全国人大常委会正式确定3月12日为植树节。习近平总书记在参加2018年义务植树活动时强调,绿化祖国要坚持以人民为中心的发展思想,广泛开展国土绿化行动,人人出力,日积月累,让祖国大地不断绿起来美起来。植树节对于倡导人民植树造林,优化国家乃至地球的生态环境,起着非常重要的作用。然而这样一个国家倡导、与生态环境密切相关的节日,并不像春节等传统节日那么家喻户晓,也不像圣诞节、情人节等西方传来的节日那样受青年人追捧。访谈中让受访者说出植树节具体日期,65.5%的受访者能准确说出植树节日期,其余受访者不能说出或者说错植树节日期。问及中山的市树是什么,仅25.0%的受访者能正确说出。问及植树节与孙中山的关系,仅29.0%的受访者表示知道二者之间的渊源。

  (二)近四成受访者参与过义务植树,其中七成以集体活动形式参加

  植树造林是我国公民的义务。《关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定,凡是条件具备的地方,年满11岁的中华人民共和国公民,除老弱病残者外,因地制宜,每人每年义务植树3至5棵,或者完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务;各级人民政府有责任组织全民义务植树,开展植树造林活动。植树造林需要人人出力,日积月累,更需各级政府部门加强统筹、引导和组织。访谈结果显示,受访者中参与过义务植树的占39.0%,未参与的占61.0%。而当问及参与者以什么形式参与植树时,29.5%表示是个人行动进行植树,70.5%表示是以集体活动方式参与植树。可见,集体植树仍是义务植树的主要形式。

  (三)近五成受访者有植树计划,但其中一半以上不知道哪里可以种树

  植树作为一项专业性及公益性均较强的活动,不论是地域划定还是树种选择都有具体要求,无论栽种方法还是后期养育都需要一定的专业知识。因此,政府部门相关的规划、宣传、动员、培训以及活动组织就显得尤为重要,否则就会出现市民想种树但不知如何参加的情况。访谈中,22.0%的受访者表示有植树意愿和计划,并且知道政府划定的植树范围;23.0%的受访者表示有植树意愿和计划,但不知道哪里可以植树。其余55.0%的受访者没有植树计划。

  (四)认种认养认捐接受度较高,近五成受访者接受每棵100元以下的价格

  随着经济社会的发展,义务植树的形式也在不断发展和丰富,除了本人参与植树活动,还有认种认养认捐、网络植树等多种形式。而认种认养认捐方式在生活节奏日益加快的时代背景下由于流程操作较为简单,得到不少人的接受和认可。访谈结果显示,49.0%的受访者听说过认种认养认捐活动,74.5%的受访者愿意在特定日子(植树节、结婚、生小孩等)参与植树或认种认养认捐。而对于认种认养的价格,48.0%的受访者接受每棵100元以下的价格,33.7%接受500元以下的价格,13.7%接受1000元以下的价格,4.0%接受2000元以下的价格。(见图1)

  

  (五)受访者期待增加植树活动次数、制定激励措施以及加强宣传

  植树无论作为一项义务还是公益活动,其本身得到人们的肯定与支持。在建设美丽中国,推崇“绿水青山就是金山银山”的时代背景下,人们的植树造林意愿更加强烈。造成目前义务植树参与率不高的原因很多,存在于机制、宣传、方式和渠道等多个方面。访谈中,受访者也表达了自己的期盼。可多选情况下,选择增加植树活动次数(67.5%)、制定激励政策措施(65.0%)和加强宣传(60.5%)的受访者均超过六成。(见图2)

  三、问题及建议

  从上述分析可以看到,目前中山市民义务植树存在实际参与率不高、参与形式较单一、参与意愿较高但参与途径和相关要求知晓率不高等问题,市民对制定政策措施、加大组织和宣传力度等促进植树活动有较多期盼。很大程度上可以说,义务植树活动存在的信息不对称、渠道不通畅等问题限制了市民植树活动的开展。

  《中华人民共和国森林法》规定,各级人民政府有责任组织全民义务植树,开展植树造林活动。要从根本上解决上述问题,各级政府应建立义务植树长效机制,同时加强宣传和组织,营造义务植树人人参与的良好氛围,畅通参与渠道,丰富活动形式,让人们不但乐意植树还能较便捷地参与植树。作为植树节和植树造林倡导者、革命先驱孙中山的故乡,中山更应提高站位,发挥伟人故里优势,结合创文、创森、创卫等工作,加强植树运动的谋划、统筹、宣传和组织,营造良好的植树造林文化氛围,号召全体市民弘扬伟人精神,积极参与植树绿化,继续推进国家森林城市建设。通过持久努力,让全民绿化成为伟人故里的一张新名片,把伟人故里建设得更加美丽。

  (一)提高站位和定位,把组织开展植树运动与城市建设和发展联系起来

  粤港澳大湾区战略的提出,给中山带来了前所未有的发展机遇。怎样发挥自身优势尽快融入大湾区建设从而促进自身大发展,是中山面临的重要课题。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,支持中山深度挖掘和弘扬孙中山文化资源。植树造林一直是孙中山所倡导的,植树节更与孙中山有直接的渊源关系。在孙中山故居,今天还生长着一棵百年以上树龄的檀香山酸豆树。这是1883年时年仅17岁的孙中山从美国檀香山带回,并亲手栽种的。可以说,中山具有很丰富的孙中山植树造林方面的文化资源。另外,开展植树造林,全民绿化,建设美丽中山,也是践行党的十九大精神,执行十三五规划,把中山建设成精品宜居城市的应有之义。因此,中山可提高站位和定位,把开展植树运动与挖掘孙中山文化、建设精品宜居城市深入结合起来,在构筑城市优势促进城市发展的高度,把该项工作充分重视起来,加强长远规划和统筹。

  (二)制定实施细则,明确各级责任,提升可操作性,把义务植树真正落实到位

  《关于开展全民义务植树运动的实施办法》规定,各省、自治区,直辖市人民政府可以结合实际情况,制定实施细则。2015年中山获得地方立法权,已具备了制定地方性法规的权力。建议以《关于开展全民义务植树运动的实施办法》为基础,根据经济社会发展形势和中山在植树造林方面的文化资源优势,制定适合中山发展的全民义务植树运动有关办法,对规划制定、苗木培育、人员培训、组织开展、后期养护、成效跟踪等各环节明确责任分工,制定奖惩办法和措施,提升细则的可操作性,让义务植树从倡导到落实执行,从部分人参与到人人都参与,让义务植树真正成为义务,让全民绿化成为全民自觉。

  (三)加强谋划和组织,创新形式,畅通渠道,让义务植树活动多、形式多、易参与

  加强植树主题谋划,提升市民参与度。结合伟人故里优势,开辟“博爱林”作为集中植树点,使其具有鲜明的伟人特色,让其成为市民植树、游客观光的景点。在公园等开辟“纪念林”、“成长林”,推动特定日子(如结婚、小孩出生、成年等)的植树活动。根据旅游规划设置“景观林”,成片成林种植观赏性较强的树木(如市树凤凰木),使其成为旅游休闲新去处。加强活动组织,有计划有步骤地开展植树运动,增加次数和规模,延长活动时间(可设置植树周、植树月等),尽可能多地给予市民参与机会。同时要适应时代特点,创新植树活动方式,大力开展认种认养认捐、网络植树等活动,确定具有鲜明时代特色的活动主题;建立树木数据库,给予每棵树一个唯一标识码,方便种养者跟踪树木生长情况;建立积分制度,后期养护参与次数给予积分奖励。通过上述方式,让植树活动变得时尚和科技起来,提升对市民尤其是青年市民的吸引力。要针对不同主体开展形式多样的植树活动,如单位、企业认领责任地,个人认领责任树,社区加强社区环境美化,村民建设美丽乡村,青少年绿化校园等。同时拓展义务植树内涵,把公共场地种草、栽花,建筑物立体绿化,庭院绿化,屋顶、阳台种花栽草等美化环境行动以及参与植树相关志愿活动(如参与植树活动组织、除草浇水、绿化宣传等)都视同履行植树义务,让植树行动成为简单易行的身边事。

  (四)加强宣传,广泛动员,形成人人参与、全民绿化的浓厚氛围

  结合孙中山文化挖掘和推广工程制定全民植树宣传方案,在植树节前夕、孙中山诞辰纪念日等重要时点,采用报刊、广播、电视、门户网站、微博微信、抖音、户外电子屏、宣传栏、横幅等,大力宣传全民植树、绿化环境的重大意义。广泛开展宣讲活动,推进孙中山植树造林文化及全民植树理念进机关、团体、企业、学校和社区,认真做好思想动员,提高认识,造成声势,做到家喻户晓,人人皆知。加强植树活动的公示和广告,让市民知晓参与的途径和方法。加强植树成果的宣传和展示,设置义务植树先进单位、先进个人奖项,提升市民植树养树的成就感和荣誉感。动员科技工作者参与植树科普宣传和开展技术培训,动员中小学生参与爱绿护绿、绿化环保、与树木共成长等宣传活动,动员新闻记者参与植树报道、艺术家参与艺术创作。通过多载体、多内容、多途径、多场合、多人员的宣传,营造全民绿化浓厚氛围,把伟人故里中山建设成人人都是宣传员、人人都是植树者、人人都是受益者的理想绿色家园。